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黄山区审计局:多措并举全面推进投资审计转型

发布时间:2019-07-03 10:40:33     信息来源: 黄山区审计局     浏览次数:21
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自《审计署关于进一步完善和规范投资审计工作的意见》颁布以来,黄山区审计局按照围绕中心、服务大局、突出重点、量力而行、确保质量的原则,创新投资审计方式,多措并举全面推进投资审计工作。积极探索出了一套全覆盖投资审计新模式。

一是改变工作思路放开造价审核。根据《晶彩彩票政府投资建设项目审计监督办法》文件精神,黄山区审计局印发《黄山区审计局关于实施<晶彩彩票政府投资建设项目审计监督办法>过渡期间有关事项的通知》文件,201838日起不再接受政府投资项目工程价款结算审计委托,转由建设单位或其主管部门自行委托社会造价咨询企业实施,放开工程造价审核回归经济市场。并随文发布《政府投资建设项目工程结算自行委托审计工作指南》,明确委托单位和造价咨询企业应注意事项和规范要求,确保“放而不乱”。

二是加强审计监督规范行业管理。黄山区审计局联合区财政局、住建局颁发《关于进一步完善和规范政府投资建设项目工程价款结算审计工作的通知》,明确建设单位(项目主管部门)、工程造价咨询企业在自行委托的工程价款结算审计中的工作流程和操作规范,压实建设单位对工程管理尤其是造价控制的主体责任。与区住建局发布《关于印发<在黄山区从事工程造价咨询业务的企业及从业人员登记信息>的通知》,向全区公布在我区开展工程造价咨询业务的23家企业和108名工程造价专业人员基本信息,要求建设单位在委托审计业务时必须在已公布登记信息中选取企业和审计人员,并适时开展监督检查,将发现的问题纳入市场主体信用信息系统。全面整治挂靠公司和审计人员无资质等市场违规乱象,进一步规范造价咨询企业执业行为和行业管理。通过联合相关主管部门建立健全协同监管机制和管理制度,着力从源头把控好政府投资项目造价审计质量,确保“放得开、管得住”。

三是独立行使职权全面服务大局。以审计监督服务我区政府投资项目建设,促进建设单位在建设程序和项目管理的进一步规范。印发《关于实行政府投资项目造价结算审核报告登记备案的通知》,对报审价在20万元以上的政府投资项目造价结算审核报告实行登记备案,从宏观层面掌握全区政府投资项目建设基本情况,为制定审计项目计划做铺垫。以审计厅实施的水利薄弱环节治理建设项目年度跟踪审计为学习契机,及时调整投资审计方向,独立行使审计监督权,对200万元及以上的建设项目开展政府投资建设项目价款结算复核审计。重点审核造价咨询企业的审计质量,审察建设单位在招投标、合同管理、工程变更、征地拆迁等项目建设程序和建设管理方面的问题。审计中如果发现工程价款结算错计工程价款的,由区审计局责令建设单位和施工单位据实调整结算;发现造价咨询企业存在误差率较高(误差率超过±3%)、高估冒算、低估少算等重大过失行为的,移交区住建局对其处理处罚;发现建设单位或项目主管部门在项目建设中存在违规违纪等问题的移交区纪检监察部门对其调查处理。截止到6月底已开展复核审计项目33个,其中完成了24个项目,审计发现问题资金123.7万元,提出审计意见和建议49条。

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